“楓橋經驗”的鳳林樣本——威海市公安局經區分局鳳林派出所創建“楓橋”派出所綜述

2021-09-15 17:28:30 來源: 大眾網 作者:

  大眾網·海報新聞記者 劉爽 威海報道

  翻開鳳林派出所“轄區版圖”,南有威海出口加工區北區,鱗次櫛比;北有齊魯商城,商圈鄰立,人潮如織;轄區內含10個社區,常住人口3.1萬余人,流動人口2.6萬余人;規模以上企業40家,場所3000余家。

  為讓“楓橋經驗”在這10.47平方公里的“轄區版圖”落地開花,鳳林派出所步履堅定,以新時代“楓橋經驗”為牽引,堅持黨建統領、不斷構建多元調解、全域防控、共建共治的新工作機制,持續增強群眾安全感和滿意度。

  黨建引領 激發基層警務新活力

  只有牢牢抓住黨建這個“牛鼻子”,才能切實把黨的全面領導落實到基層,推進基層治理不斷創新發展。對于這一點,鳳林派出所從上至下都有著統一而又深刻的認知。

  警力少,安保巡防任務重,如何激發全所民警、輔警內生動力,讓他們迎難而上、擔當作為?所領導班子決定從打造警營黨建文化陣地入手。

  鳳林派出所開辟了黨建活動室、廉政陣地、特色文化長廊等區域,營造濃厚的黨建文化氛圍。昔日的“空白墻”變成了“黨建文化墻”,不僅美化了辦公環境,還成了支部黨建的新窗口、宣傳黨建知識的新載體、教育黨員干部的新陣地。如今,這塊紅色陣地已成為民警、輔警學習紅色文化、感悟革命傳統、傳承紅色基因、交流工作經驗的紅色精神家園。

  面對轄區內企業多、住宅小區多、場所多等現狀,鳳林派出所延伸黨建陣地,與轄區企業威海仁昌電子有限公司等多個黨支部聯建共建組成“紅色聯盟”,以主題黨日、警務合作、社會擔當等形式加深交流。

  目前,鳳林派出所已與轄區內學校、醫院、企業結對聯建共建,進一步拓寬黨員參與矛盾糾紛排查化解、治安防范、安全隱患排查等工作的渠道,極大地促進了共建共治共享格局的形成,有效提升了社會治理能力。

  “派出所定期到我們企業開展安保培訓,筑牢了廠企的安全防線!兵P林派出所轄區威海迪沙藥業集團安全保衛部部門經理張華陽介紹道,自從建立“紅色聯盟”,廠區內安保人員素質明顯提升,民警定期的反詐騙宣傳也極大避免了工人誤入陷阱。

  不僅如此,派出所積極發揮所長、社區民警兼任街道、社區班子成員的有利條件,圍繞平安建設、矛盾化解、社會治理等難點痛點建言獻策。社區民警由“治理參與者”變成了“工作主導者”,讓社區黨務、政務、警務工作加速融合,行動配合更加緊密,基層治理水平進一步提升。

  “現在我是社區黨委班子成員,離老百姓更近了,更能了解他們的具體需求,把服務工作做得更細、更好!彼L孫志剛說。

  多元融合 開辟矛盾化解新模式

  “憑什么要我認錯,明明是他先動的手……”不久前,鳳林派出所的調解室內,來了兩名情緒激動的企業員工,原來,在當天工作中雙方因瑣事產生矛盾而在車間內大打出手,來到派出所后仍然爭執激烈、互不退讓。

  為此,民警請來了駐所調解員中多次成功調解此類事件的蘇燕參與調解,她與民警一同對雙方當事人分別進行說服規勸,即講法律、又講人情道理,最終讓雙方達成了和解共識。

  能如此快的將群眾的矛盾及時化解,得益于鳳林派出所建立的三級聯調機制。據了解,鳳林派出所組建了九支由網格調解員、居委會調解員、企業調解員、紅警調解員、網格法庭、鎮辦調解委員會、區矛盾調解中心、駐所專職調解員、民警調解員等49人組成的調解隊伍。

  在群眾發生糾紛時,派出所根據矛盾糾紛的類型和影響等將矛盾糾紛分為三級,并選擇相應調解人員組成“調解隊伍”有針對性地開展調解,切實做到矛盾糾紛“化早、化小”。自該三級聯調機制建立以來,鳳林派出所已化解矛盾糾紛36起,帶動糾紛類警情的處置同比下降26%,受理群眾投訴比去年同期下降12.5%。

  “要化解矛盾,最好的辦法就是‘調解’,調解也是‘楓橋經驗’最重要的‘法寶’!兵P林派出所所長孫志剛說。

  創新驅動 打造服務實戰新經驗

  智慧警務加上民警的鐵腳板,鳳林派出所網上網下防控力量遍布轄區的大小角落。

  鳳林派出所以盛德小區為試點打造了以物業為管理主體的云防控智能社區系統和智慧物業云管理平臺,用“云上高效管理、全域智能防控”的治理手段打破壁壘,帶動盛德小區警情同比下降46%,民生警務訴求事項同比下降32%,實現刑事案件、“兩盜”案件“零發案”。

  “以前一些盜竊案件有效線索少、調查取證難、嫌疑人抓捕難,現在通過全高清監控追蹤,許多難題自然迎刃而解!闭f起智慧警務建設的好處,嘗到甜頭的辦案民警宋軍超忍不住頻頻點贊。

  只靠智慧警務建設保障轄區平安還遠遠不夠,為此,鳳林派出所創新拓展“警種聯動、警保聯控、警民聯防”三聯工作機制中的警種聯動思路,探索施行“雙吹哨”聯動模式,織就了嚴密的“楓橋式”防控網絡,確保了轄區“平安不出事”。

  2021年1月,鳳林派出所轄區某建筑勞務公司37萬余元的工人工資款被人挪用,公司工人有聚眾討薪意向。派出所民警在分局經偵大隊的指導下,加快案件辦理速度,通過調取銀行流水和資金查控,最終將原公司員工成某抓捕歸案,成功避免由經濟犯罪衍變的群體性事件發生。

  6月21日上午,在海南路小學,2名“歹徒”忽然用菜刀、木棍企圖進入學校。危急時刻,學校保安立即啟動學校一鍵報警功能,聞訊趕來的多名相鄰企業安保人員立即上前將其團團圍住,控制住現場。幾分鐘后,手持防爆盾、抓捕叉、警棍的轄區派出所民警輔警及時趕到,當場將“行兇者”制服并抓獲歸案。這是鳳林派出所聯合轄區學校、企業安保部門進行的一次反恐演練。

  近年來,鳳林派出所整合企業保安力量,與轄區20家重點企業達成共識,以派出所輔警為骨干,企業保安為主力,建立起一支186人的治安巡防隊伍,此次海南路小學防恐演練,正是鳳林派出所實現警保聯控的一次成功示范。

  此外,在加強基層社會治理中,鳳林派出所積極打造“紅警大隊”,積極推進“警格+網格”的警民聯防機制,統籌社區民警、輔警、網格長、樓長等力量,將全所57名民輔警全部編入社區網格,及時掌握轄區情況,并通過微信群的形式積極進行微宣傳、微服務、微調解、微調度……打造警民溝通新渠道、防范宣傳新陣地、服務群眾新平臺、治安巡邏新模式、打擊犯罪新方法,實現“線上”與“線下”的良性互動,讓信息多跑路、群眾少跑腿。用鳳林派出所所長孫志剛的話說,他們是街面的“活探頭”、安!包S金眼”,更是轄區的治安“壁壘”。

  立足民生 延伸便民服務新觸角

  “安居樂業,‘安’字在前!兵P林派出所所長孫志剛說道:“靠前一步,主動一點,把問題想在前面,解決在前面,有時候比亡羊補牢更有效!

  為此,鳳林派出所發揮公安機關行業場所管控的職能優勢,整合熱心公益的企業、旅館、網吧、物流等23家社會單位成立“共治聯盟”,凝聚社會合力搭建共建服務載體,對110報警及街面受理的群眾求助實行精準幫扶,做到有困必幫、有難必解。

  2020年疫情防控期間,根據一名武漢籍男子因旅館業停業而流落街頭的報警求助,鳳林派出所在確認安全系數、做好防護措施的情況下,積極協調“共治聯盟”成員單位為其提供住宿場所、工作崗位,解決了其后顧之憂;同樣是疫情期間,為解決外來務工人員沒有居住證無法辦理小區出入證的難題,與社區聯合在小區門崗設立了“居住證臨時辦理點”,高效便捷地辦理流動人口和出租房屋登記3500余人次;針對老弱病殘等弱勢群體推出“一站式服務”、上門服務等便民利民措施把服務觸角延伸到群眾的家門口……

  “警愛民,民擁警”,一個個暖心的服務,不僅解決了群眾的困難,也拉近了民警和群眾的關系。鳳林派出所用實際行動與轄區群眾架起一座座心心相通的“聯心橋”,書寫著一幅幅“警民一家親”的和諧畫卷。

  “黨建引領初心不忘,為民服務一路彩虹!兵P林派出所積極踐行新時代“楓橋經驗”,努力創新發展,正在走出一條符合自身特色的“楓橋式公安派出所”創建道路。

初審編輯:劉爽

責任編輯:王陸見

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